AKTUALITY
Jednotná legislativa pro hazard v EU nebude
Foto: Pxhere.com
Jednotná legislativa pro hazard v EU nebude
Evropská komisařka pro vnitřní trh Evropské Unie Elżbieta Bieńkowska v odpovědi na dotaz nezávislé poslankyně Evropského parlamentu Mary Bizzotto písemně potvrdila, že se Evropská unie vzdává snahy vytvořit jednotnou legislativu na úrovni EU upravující hazard. Evropská komise bude nadále vystupovat v roli "strážce dodržování základních dohod", ale co se například online hazardního trhu týče, spory se budou řešit prostřednictvím soudů.
Italská poslankyně požádala polskou komisařku o vyjádření ve dvou bodech, a to nejprve ohledně jednotné regulace výherních automatů a následně, zda se chystá Komise spustit globální kampaň upozorňující na hrozby spojené s hazardními hrami a rizika vzniku závislosti na hazardu. Bieńkowska se k dotazům vyjádřila šířeji, než bývá obvyklé:
"Komise neuvažuje o přípravě jednotné evropské legislativy pro sektor hazardních her, ani neplánuje spuštění jakékoliv kampaně ohledně rizik spojených s hazardními hrami." Bieńkowska k tomu ještě doplnila, že: "v případech, kdy neexistuje harmonizovaná právní úprava na úrovni Evropské unie, spadá kompetence a zodpovědnost za regulaci a vytvoření pravidel pro to, kde mohou být umístěny výherní automaty, na lokální orgány státní správy."
Ve své odpovědi také zmínila rozhodnutí Evropského parlamentu přijmout Zprávu o hazardních hrách podanou Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů. Ve výše uvedené zprávě zaznívají silné hlasy pro to, ponechat regulaci hazardních her v rukou úředníků jednotlivých členských států. Evropský parlament přijal tuto zprávu v poměru 572 hlasů pro, přičemž proti bylo 79 hlasujících a nepřítomných bylo 61 poslanců.
Pryč je tedy snaha předchozího komisaře pro vnitřní trh Michala Barniera o jednotnou regulaci trhu hazardních her v rámci Evropské unie.
Spory se budou řešit u soudu
Regulace hazardu je v současné době v členských zemích EU chaotická a nejednotná. I v silně regulovaných zemích hraje nadále značná část hráčů na neregulovaných stránkách bez jakékoliv spotřebitelské ochrany.
Celá řada zemí pak navíc uplatňuje regulaci často v naprostém rozporu s horizontální legislativou společenství. Je povinností Evropské komise je dohlížet na to, aby členské státy dodržovaly smlouvy, na kterých je Evropská unie postavena. Tím, že se vzdala zodpovědnosti za vytvoření jednotného legislativního rámce pro hazardní hry, ponechala tak rozhodování případných sporů na soudech. A jak všichni vědí, tyto spory se častou vlečou řadu let...
Přitom jedním ze závěru výzkumu stávající situace ze strany Evropské komise je nejen to, že by společná legislativa výrazně zvýšila úroveň spotřebitelské ochrany, ale navíc by každý rok přinesla více než 5,6 miliardy euro do HDP.
Jak to dopadne v Čechách?
Stávající situace ohledně nového loterijního zákona v České republice je stále velmi nejasná a nepřehledná. Ministerstvo financí loni v říjnu představilo návrh novely loterjniího zákona, jehož heslem je zlegalizovat, zregulovat, zdanit. Původně měl nový zákon vstoupit v platnost již 1. ledna 2016. Nyní to vypadá, že to ani zdaleka nebude tak jednoduché a všechno možná nakonec bude jinak. Každopádně se nedá očekávat, že by nový zákon vstoupil v platnost dříve, než v roce 2017.
Jak to vypadá se situací ohledně loterijního zákona v ČR píše ve svém blogu v příspěvku z pátku 15. května také dlouhodobý dopisovatel a komentátor dění na (nejen) pokerové scéně u nás Ruzovka (bez záruky):
"Aktuální situace kolem nového loterijního zákona je lehce nepřehledná, trochu veselá a zároveň hodně zoufalá.
Nejzásadnější novinkou z posledních týdnů je projednávání rychlonovely Jana Volného z hnutí Ano, která má být přechodným řešením zvýšení daní kvůli průtahům "Závodského novely". Volného návrh by mohl vstoupit v účinnost již od 1. 1. 2016. Materiál, který navrhuje zvýšení daně z hazardu z 20 na 25 procent a zvýšení denního místního poplatku za každý hrací přístroj a zařízení z 55 na 110 korun, však narazil pro svou nekoncepčnost už v mezirezortním řízení, když se proti návrhu postavili odborníci z většiny dotčených ministerstev a dokonce i premiér Sobotka. Materiál v současné době přesto prochází parlamentním druhým čtením.
Nerozhodného tažení MF ČR v posledních týdnech využil majitel skupiny Synot a zároveň senátor Ivo Valenta, který spustil vlastní masivní mediální kampaň za koncepční legislativní úpravu hazardu a zároveň oznámil zahájení kroků k arbitráži proti České republice o řádově stamilionové částky.
Poslední bizarní zpráva se pak objevila včera, kdy ministr Andrej Babiš oznámil výrazné zmírnění připravované Závodského novely s odůvodněním, že "v původním návrhu dal schválně nereálné plány, aby pak nemusel hazardníkům tolik ustupovat".
Včerejší změny oproti původnímu Závodskému návrhu:
- nejvyšší sázka u technických her v herně se z pěti korun zvedne na sto (nyní je to tisíc)
- suma, kterou bude možné za hodinu v herně prohrát se více než zdvojnásobila, ze dvou tisíc na 4 500 korun. U kasin jsou pak limity ještě desetinásobně vyšší – 1000 korun za jednu hru a maximální prohra 45 tisíc korun za hodinu.
- interval mezi jednotlivými hrami na automatu se z pěti vteřin zkrátí na dvě vteřiny (nyní jedna vteřina)
- původní verze zákona navrhovala i to, že by v době od 3:00 do 10:00 hodin měly herny povinně zavřeno. Nebo že po každé hodině hry na automatu by si hráč musel dát povinnou čtvrthodinovou pauzu. A také povinnost informovat po celou dobu hry o celkové prohře. Ani jedno z toho již ale podle nové předlohy neplatí.
- zvýšení daní – zisky z automatů 35 procent, loterie a kasina 30 procent, kurzové sázky 25 procent
- registr hráčů v zákoně zůstane
Do teoretické účinnosti zákona zbývá minimálně rok a půl a vzhledem k počtu změn prezentovaných v předchozím roce a půl je velmi pravděpodobné, že to všechno skončí úplně jinak. S největší pravděpodobností tak, že ta novela do voleb ani nevyjde ve Sbírce zákonů."
Přečtěte si celý Ruzovkův blog: Deníček live cash game poker rega
Zdroj: PokerIndustryPro, Ruzovkův blog
Hrajte zodpovědně a pro zábavu! Zákaz účasti osob mladších 18 let na hazardní hře. Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! Využití bonusů je podmíněno registrací u provozovatele - více zde.