AKTUALITY
Poker a zákon v Česku: Co zjistila PokerArena na MF
Podívejte se, co se zástupci Poker-Areny dozvěděli na schůzce s vedením odboru, který se na Ministerstvu financí zabývá hazardními hrami, o situaci ohledně online i živého pokeru v České republice v rámci nové legislativy.
Foto: ČTK / Ondřej Deml
Co zjistila Poker-Arena na Ministerstvu financí?
Zástupci PokerArena.cz se 17. května sešli se zástupci Ministerstva financí, vedením odboru 34, který vykonává státní dozor nad hazardními hrami, aby jim tlumočili názory našich čtenářů na současný stav pokeru v České republice. Na programu jsme měli několik bodů, které najdete v tomto článku a samozřejmě také připomínky čtenářů, které se objevily pod odkazovaným článkem. Schůzka trvala téměř tři hodiny a bylo vidět, že zástupci ministerstva mají zájem poslechnout si náš názor a o celé věci diskutovat. Chovali se k nám velice mile a vstřícně a naši aktivitu uvítali. Jen říkali, že přišla pozdě, protože teď je již zákon platný a je těžké cokoliv měnit.
Osvětu potřebují nejen hráči, ale i úředníci a adiktologové
Také není pravda, že úředníci řeší jen automaty, ruletu, sportovní sázky, a poker je nezajímá. Poker je určitě zajímá, ale dle našeho názoru o něm moc nevědí. A zde vidíme naši úlohu, kterou je osvěta. Stejně jako vzděláváme hráče, aby hráli lépe a dodržovali bankroll management, tak se chceme pokusit vzdělat úředníky, aby chápali složitost a komplexnost pokeru a jednotlivých herních formátů, ale hlavně začali vnímat poker jako dovednostní hru a ne čistý hazard. Dle názoru zástupců MF na schůzce, osoby, které posuzují žádosti o základní povolení a zejména herní plány velmi dobře chápali i před naší návštěvou rozdíl mezi pokerem provozovaným formou cash game a pokerovým turnajem i například to, že se turnaj dá provozovat formou sit and go. Samozřejmě zaměstnanci MF chápali i rozdíl mezi pokerem hraným účastníky hazardní hry mezi sebou a jinými typy živé hry jako jsou poker „proti krupiérovi“ (karibský, ruský…) a také technickou hrou - video pokerem. Náš názor je, že pokerová osvěta a zprostředkování informací z hlediska hráče může být i pro znalé osoby na MF velmi přínosné.
Diskuze se také stále točila i kolem nebezpečnosti pokeru z adiktologického hlediska. Úředníci opakovali, že v pokeru se dá prohrát celý majetek za jeden večer na základě studie nějaké neziskové organizace. Toto určitě neplatí pro turnajový poker, a i u dalších variant je to krajně nepravděpodobné. Rádi zahájíme osvětu i u těchto neziskových organizací. Jejich studie velice pravděpodobně vychází z nějakých pokerových automatů a s turnajovým pokerem nebudou mít žádné zkušenosti.
Jako první přišlo na řadu téma “poker jako dovednostní hra”, s tím že ne vše co má v názvu slovo poker musí být plnohodnotná pokerová varianta (karibský poker, video poker, různé coinflip turnaje atd.). Snažili jsme se prezentovat pokerové hráče jako lidi, kteří se snaží v něčem vzdělávat, zlepšovat a to je vlastně to, co je na pokeru baví, přičemž něco podobného se nedá říci o žádné jiné formě “hazardu” s výjimkou sportovních sázek. Shodli jsme se na tom, že je škoda, že neexistuje nějaká asociace, která by zastupovala hráče a jejich zájmy. Pozitivní pro nás byla informace, že ministerstvo provozovatele hazardních her nutí k tomu, aby ze svých herních plánů vyškrtly některé odstavce, které diskriminují hráče. Například v oblasti sportovních sázek je běžnou praxí omezování úspěšných sázkařů, což se MF rozhodně nelíbí.
Čím jednodušší bonusy, tím větší šance na povolení
Ohledně bonusů pro hráče je situace trochu složitější, ale v podstatě by neměl být problém s klasickým rakebackem, kdy jsou hráči vyplaceny peníze, se kterými může libovolně disponovat. Ze strany MF bude ohledně bonusů v blízké době vydáno oficiální stanovisko. Hlavní problém je s bonusovými prostředky na uživatelském kontě, které lze pouze vsadit, avšak nelze s nimi disponovat, tedy výhru z uživatelského konta nelze vybrat do splnění určitých podmínek, zpravidla uskutečnění určitého objemu sázek.
Garantované turnaje: Paragraf 59 změnit nejde, hledá se řešení
Dalších několik bodů by se dalo souhrnně nazvat “problémy s paragrafem 59”, který způsobil, že u nás není možné hrát garantované MTT turnaje, freerolly, některé formy SnG turnajů a v budoucnu bude komplikovat i turnaje v kamenných kasinech. Ty podle starého povolení mohou provozovat garantované turnaje až do konce platnosti povolení. Do konce roku 2018 se budou muset přizpůsobit určitým ustanovením, to se však garantovaných turnajů netýká. Vždy tedy záleží, kdy končí platnost tohoto povolení. O několika velkých casinech víme, že to bude na začátku roku 2018.
Znění paragrafu nevymysleli úředníci MF (jsme si jistí, že nebluffovali) a všichni tři zástupci ministerstva vyjádřili nespokojenost s finálním zněním paragrafu a jeho důsledky. Předchozí znění tohoto paragrafu garantované pokerové turnaje úplně zakazovalo. V rámci legislativního procesu byla přijata v parlamentu změna paragrafu na současné znění, aniž by si autoři změny uvědomili, jaký může být jeho faktický výklad v kombinaci s požadavkem ze zákona, že pořadatel turnaje musí vybrat alespoň 50% garance. Autoři změny byli údajně lobbisté jedné online pokerové herny a jednoho velkého kamenného casina.
MF vykládá znění paragrafu tak, že 50% garance musí být vybráno před začátkem turnaje, zatímco provozovatelé se domnívali, že těchto 50% stačí vybrat v průběhu turnaje. Výsledkem je současný paragraf 59 a jeho nešťastný výklad, se kterým není spokojený nikdo. Dle MF znění § 59 je zcela jasné, a zatím nezaznamenali, že by někdo přišel s jiným smysluplným výkladem. Na tento výklad doplatí hlavně hráči, tedy ve výsledku spotřebitelé, které by měl zákon v první řadě chránit. Škoda, že se v té době nikdo nezeptal na názor pokerové veřejnosti. Bohužel neexistuje jednoduchý způsob, jak paragraf změnit. Asi jedinou možností by byla novelizace zákona, ale kromě hazardního odboru MF by s takovým krokem musela souhlasit i vláda a poslanci, a nemůžeme očekávat novelizaci zákona v průběhu tohoto a pravděpodobně ani příštího roku. V současné situaci je potřeba vymyslet nějaký způsob pořádání garantovaných turnajů tak, aby byly podmínky paragrafu 59 splněny, nebo přijít s nějakým smysluplným výkladem zákona, který garantované turnaje umožní, případně kombinací obojího.
Na tom již jistě pracují právníci provozovatelů pokerových heren a kasin a snad se nějakého řešení dočkáme. Bylo by příjemné, kdyby toto řešení nijak nepostihovalo a nediskriminovalo české hráče, ale je otázkou, zda je to vůbec možné. Spouštět online garantované turnaje českým hráčům až v době pozdní registrace není ideální a české hráče diskriminuje vůči hráčům z jiných zemí. Daleko lepší by bylo najít komplexní řešení, které by umožnilo hrát garantované a vícedenní turnaje bez negativních dopadů pro české hráče.
Hraní v zahraničí - klíčové je bydliště, ne trvalý pobyt
Dalším bodem, který jsme se zástupci ministerstva diskutovali a který naše čtenáře velmi zajímá, je možnost hry českých hráčů ze zahraničí na hernách, které nemají licenci pro provoz v České republice. Úředníci nám potvrdili, že hráči, kteří si změní bydliště a odejdou hrát do ciziny, nijak zákon neporušují a mohou hrát i na hernách bez české licence. Základním předpokladem pro hru na herně, která nemá licenci pro provoz v ČR, je mít bydliště mimo Českou republiku (pozor - trvalý pobyt je něco jiného než bydliště, viz wikipedia) a samozřejmě je nutné dodržovat zákony země hráčova pobytu a splnit potřebné náležitosti u herny, kde chtějí hrát. Pro řadu profesionálních hráčů je tak toto skutečně možným řešením nastalé nešťastné situace. Pro lidi z příhraničních oblastí ale není nic obtížného zařídit si bydliště v zahraničí, a do Čech se vracet třeba na víkendy.
Další online pokerové herny se v Česku jen tak neobjeví
Nakonec jsme se ptali na možnost licence pro další pokerové herny. Ministerstvo samozřejmě nemůže sdělit, v jaké fázi jsou jednotlivé žádosti, ale pokud budou splněny všechny podmínky zákona, může licenci získat libovolná herna včetně těch, které zde působily ještě po 1.1. 2017. Bohužel hned po naší schůzce přišla informace, že bwin.party stahuje žádost o licenci. Dle našich informací již žádný provozovatel o licenci na online poker nežádá a v dohledné době ani žádat nebude. Úřednicí tvrdí, že požadavky jsou splnitelné a určitě jsou v silách nadnárodních společností. Na požadavky je vydán metodický pokyn a MF poskytuje v případě zájmu provozovatelům adekvátní součinnost. Nedovolujeme si soudit, kde je pravda. Například bwin má nyní na svém webu prohlášení: "
Naším cílem je vždy nabízet našim zákazníkům spolehlivý a bezpečný herní zážitek a zajistit to, že nabízíme naše herní produkty pouze tehdy, pokud jsme si jisti, že je vše v plném souladu s právními předpisy. Jak již bylo uvedeno, požádali jsme o vydání několika licencí, které umožňují poskytovat naše herní služby v rámci České republiky. Nicméně se v průběhu zpracování těchto žádostí ukázalo, že nedávné změny právních předpisů platných v České republice, spolu s jejich uplatňováním v praxi českými orgány, jsou neslučitelné se zásadami Evropské unie, a nelze je tedy použít. Proto jsme se nedobrovolně rozhodli, stáhnout naše žádosti, uzavřít všechny příslušné hráčské účty (s výjimkou možnosti výběru finančních prostředků) a za stávajícího licenčního režimu nadále neposkytovat naše herní služby v rámci České republiky. Plně podporujeme rozvoj regulovaného a dobře fungujícího online herního trhu v České republice a doufáme, že orgány České republiky zváží vyvstalé otázky a budou spolupracovat s provozovateli na úspěšném dosažení tohoto cíle."
V České republice chybí hráčska asociace
Nový loterijní zákon byl v České republice určitě potřeba, doba kdy byl (nejen) online poker šedou zónou, byla příliš dlouhá a bylo potřeba tento stav nějak řešit. Je dobré, že zde máme otevřený trh, hráčům nehrozí žádné postihy, mají jistotu ochranu ze strany státu a nemusí ani platit daně z výher. To vše je bohužel znehodnoceno problémy s paragrafem 59 a absencí konkurenčního prostředí, které je pro koncové spotřebitele vždy velmi výhodné.
Poker-Arena.cz si dala za úkol udělat maximum v pokerové osvětě příslušných úřadů a adiktologických organizací. Úředníci nám doporučili asociaci pokerových hráčů, která by zastupovala zájmy hráčů a byla by legitimním partnerem pro diskuzi. Aktuálně zjišťujeme vše potřebné pro založení této asociace a v dohledné době vás budeme informovat o dalším vývoji.
Hrajte zodpovědně a pro zábavu! Zákaz účasti osob mladších 18 let na hazardní hře. Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! Využití bonusů je podmíněno registrací u provozovatele - více zde.