AKTUALITY
Regulace hazardních her musí být v souladu s EU
Foto: Pxhere.com
Evropská komise v otázce regulace online hazardních her po delší přestávce opět tento týden vyzvala některé členské státy k zajištění souladu svých vnitrostátních regulačních předpisů a to tak, aby se shodovaly se základními podmínkami Smlouvy o fungování EU.
Regulace online hazardních her za dodržování práv Evropské unie
Členské státy Evropské unie nejsou v oblasti online hazardních her v zásadě nijak zvlášť omezovány a jejich politika a cíle mohou být nastaveny téměř dle vlastních představ. Z důvodu ochrany spotřebitelů a nebo pro předcházení podvodům a související trestné činnosti mohou členské státy dokonce omezit poskytování všech nebo některých služeb mimo své hranice, ale to jen za předpokladu, že budou stále dodržovány právní předpisy EU.
Pro takový krok je totiž potřeba předložit vhodnost a nutnost daného omezení, především pak prokázat, že nějaký problém v souvislosti s konkrétním cílem veřejného zájmu skutečně existuje. Zároveň takový členský stát musí ještě prokázat pravidelné a neustálé sledování tohoto cíle veřejného zájmu a nesmí přijímat žádné opatření, které by s tímto cílem bylo v rozporu.
Komise již dříve oznámila, že vzhledem k neuzavřeným případům v souvislosti s neplněním povinností a zároveň i z důvodu několika stížností, své hodnocení vnitrostátních předpisů značně urychlí, přičemž po konzultaci s některými členskými státy byla již pro první skupinu nedokončených případů přijata následující konkrétní rozhodnutí:
- Švédsko bylo požádáno o zajištění souladu s předpisy Evropské unie o volném pohybu služeb, v jejich případě při regulaci monopolu v oblasti hazardních her a dohledem nad ním.
- Proti Finsku komise ukončila řízení o nesplnění povinnosti v otázce souladu vnitrostátních předpisů, které stanoví výlučná práva nabízení služeb hazardních her s právem EU.
- České republice, Belgii, Kypru, Litvě, Polsku a Rumunsku byla komisí zaslána oficiální žádost, ve které jsou tyto členské státy vyzvány k podání informací o vnitrostátních právních předpisech, které poskytování služeb hazardních her nějakým způsobem omezují.
Evropská komise zároveň ukončila řízení vedené proti některým členským státům, u kterých toto vyšetřování ještě nedospělo do stadia formálního řízení o nesplnění povinností. Proti jiným členským státům zůstávají tato řízení zase stále otevřená, a to především z důvodů, že vnitřní pravidla daného státu jsou stále předmětem šetření a nebo že procházejí nějakou zásadní změnou.
Švédsko a Finsko
Proti Švédsku, v souvislosti se zajištěním souladu práv EU a švédských vnitrostátních pravidel, jež pro poskytování on-line sázkových služeb a on-line pokeru stanovují výlučná práva, byla Evropskou komisí započata dvě samostatná řízení. Především šlo o ověření, zda jsou příslušná omezení slučitelná s článkem 56 Smlouvy o fungování EU, který zaručuje právo volného pohybu služeb. Vytýkána pak byla i nedostatečná kontrola ze strany státu, který tak byl ve všech záležitostech požádán o důslednější dodržování pravidel EU. Švédská reakce se očekává do dvou měsíců, jinak Komise může věc předat Soudnímu dvoru EU.
Naopak v případě Finska dospěla Evropská komise k závěru, že místní právní předpisy, stanovující taktéž monopol pro poskytování služeb hazardních her, s právem EU již rozhodně slučitelná jsou. Řízení o neplnění povinností proti Finsku z roku 2006, týkající se přeshraničního poskytování služeb, tak byla díky finským pozměněným zákonům, jež vstoupily v platnost 1.ledna 2012, zastavena.
Česká republika, Belgie, Kypr, Litva, Polsko a Rumunsko
V případě těchto členských zemí se Evropská komise na základě zaslané oficiální žádosti o informace snaží taktéž zjistit, zda jsou jejich vnitřní navrhovaná omezení opět slučitelná s článkem 56 Smlouvy o fungování EU, který zaručuje právo volného pohybu služeb. Jsou vzneseny celé řady otázek týkající se postupu udělování povolení a podmínek pro poskytování služeb hazardních her.
Komise má především obavy, zda vnitrostátní předpisy, jež po žadatelích o poskytování on-line služeb hazardních her vyžadují jejich fyzickou přítomnost v daném státě, jsou slučitelné s právem EU a nebrání tak mimo jiné například přístupu zahraničního kapitálu. Díky úředníkům bude pravděpodobně v Polsku online casino hrám zdarma a dalším formám hazardních her v kasinu na internetu dominovat jeden velký monopolní domácí provozovatel.
Hrajte zodpovědně a pro zábavu! Zákaz účasti osob mladších 18 let na hazardní hře. Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! Využití bonusů je podmíněno registrací u provozovatele - více zde.